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陈云过来找刘一民，详细通报了组织、培训各工作队的情况，然后就劝刘一民说。事情得一件一件办，饭得一口一口吃。东北局会议开过了，忙了几天，各地的主要领导干部也都到任了。但是，他们也有一个熟悉环境、组建工作队的过程，事情不可能一蹴而就。辽宁这么大。看着铁路、公路发达，实则有些地方还不通铁路公路，派去的干部队都还在路上行军呢！
陈云是刘一民非常敬重的领导，也算是肝胆相照的战友，刘一民和他可以话不谈。
刘一民告诉陈云，政权建设必须抓紧，有了基层政权，才能有粮食、有兵源，这个事情必须快，不能慢。慢了的话就会拖主力作战的后腿。如果，基层政权建起来了，组成了军分区、县大队、区中队、民兵队，主力就可以不用再守备地方，集中精力与关东军、伪满军作战。由于地方政权没有建立，我们的眼睛不明、耳朵不灵，还得抽调主力部队担任地方守备，稀释了主力兵力和战斗力。现在，日伪军已经彻底惊醒，接下来就是你死我活的大战，考虑问题得从最坏处着想，日军那么狡猾，绝对不会摆出架子、一动不动的让我军猛揍，他们很可能会搞最擅长的迂回攻击，打在我军防御薄弱的地方。说不定小鬼子还做梦出奇兵偷袭沈阳呢！
陈云是我党久经考验的重要领导人之一，政治上比刘一民老练的多的多，只不过是没有刘一民的穿越者带来的那种先知先觉的优势而已。刘一民说的这些他都懂，而且也很焦急，嘴上都急出了小水灵子泡。
陈云提出，可以暂时间把辽宁划分为两类地区，一类地区比如辽阳，属于腹地，相对比较安全，是不是可以考虑把沈阳、大连的物资向辽阳地区转移，重点组建辽阳地区周围几个县的政权组织，作为我们的核心根据地。二类地区就是辽东半岛、辽西、辽西北、吉辽交界地区，作为可能遭受日军重兵攻击地区看待，必要时可以暂时放弃。
陈云是个实事求是的人，他的提议是根据目前东北局势提出来的，等于是未雨绸缪，提前预备关东军和伪满军的重兵反扑。
刘一民想了一下，告诉陈云，没这个必要。我们要先敌部署、先敌发动，打日军的要害，力争迫使关东军和伪满军不能随意集中力量攻占沈阳和辽东半岛。沈阳也好，大连也罢，这一次，我军绝对不会再让小鬼子占领了。后方工作要按照东北局会议上确定的方针去做，只不过要加快速度。早一天建立政权体系，就可以早一天征召新兵组织训练，就可以早一天成铲除前线继续的药、药品、大米和面粉。打仗大的就是后勤，只要基础夯扎实了，后勤就有保障，就不怕和日军大战。
接下来，刘一民提醒陈云，必须从现在起，就抓监督工作，未来的东北政务委员会和各省、市、县政权，都要建立民主监督机制。这个机制不光是东北局、各省、市、县委设立纪律检查机关，这是不够的，要放开胸怀，建立新闻舆论监督机制，建立主参政议政监督机制。哪个干部办事不公、贪污**，就让他所遁形。特别各级抗日民主参议会，要抓紧建立和完善，赋予抗日民主参议会监督各级政府决策、预算执行等职责。重大的预算开支等问题，要有抗日民主参议会记名表决通过批准才能执行。也就是说，我们**人要把建立民主政权落到实处。