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冈村宁次依旧是慢悠悠的说道：“针对华北治安恶化的现状，我把华北划分为治安地区、准治安地区、未治安地区三个区域，计划用三年时间，把皇军占领区面积从10%提高到70%。为此，方面军应采取主动进攻的有计划的措施，划分地域，限定时间巩固治安地区，隐蔽准治安地区的兵力，有计划进入治安地区，并以剩余的兵力向未治安地区挺进，使之向准治安区发展。最终目标是把华北1亿民众拉到日方。按照这样步骤去做，既不宜急于求成，也不可坐失时机，必须要有针对性的战法。打一仗，就要消灭八路军一部分，巩固一个地区”。
说到这里的时候，冈村宁次举了个例子，说八路军如附骨之蛆，药劲儿一过便又迅速生长。就像以前日军重兵集团扫荡山东，大兵团横扫时，八路军逃的影踪。大兵团一撤离，八路军就不知道从哪里钻了出来，肆意攻击日军，把日军重兵集团扫荡成果化为乌有。因此，决不能放松对八路军的打压。
冈村宁次还说，判断是否是治安区的标准很简单，从中国姑娘的眼神可以看出当地的治安情况的好坏，第一、绝对见不到姑娘的踪影。系惧怕日本兵的佐证，为“治安不好”。第二、对我们的汽车、卡车感到稀奇而远远地从口眺望，为“治安稍好”。第三、在上述情况下，走出家门口眺望，中国姑娘神态自若地走在有日本兵往来的街道上，为“治安良好。
冈村宁次说的是他的认识、他的总的思路，还没有开始说他的具体的作战部署呢，天道盛武和平田正判就已经大声叫好了！