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刘一民说，现在日军在青岛部署了青岛守备队、近卫师团第二旅团、重炮旅团。种种情况表明，日军是想you骗我军攻击青岛，在青岛城下聚歼我军。既然是这样，我军就要调动日军，在其它方向动手，挫败日军的计划小，把他们的真实意图打出来。我看，兖州、济宁、泰安这些地方都不错，是我军的老战场，地形熟悉，完全可以在这里做文章，调动济南、青岛、徐州日伪军增援。
具体的作战部署刘一民没讲，因为现在正是秋收时期，刘一民的计划是等秋收结束再发动攻击，这个会也不是作战会议，讲具体作战部署不合适。[
刘一民讲的既有思路和方针，又有具体部署。比如，他讲大力发展地方武装问题，说是要抽调一部分警备旅，实行地方化，在各军区下面成立军分区，带动地方武装进步。讲根据地内的县大队、区小队、
民兵要上前线轮战，提高战斗力。再比如他讲主力野战军化，说一旦条件成熟，要将现有的八个主力旅、八个新编旅、泰安支队、鲁东南支队和几个战斗力强的警备旅改为师，三个师编为一个军，三个军编为一个兵团，组成野战军，执行战略作战任务。特别是要重点建设炮兵和装甲兵，今后作战，要特别注意缴获日军坦克、装甲车和汽车，要将教一旅彻底摩托化，作为我军装甲突击力量。
刘一民的讲话很长，涉及到山东根据地的方方面面，等于是为山东根据地今后两年的发展做了详细规划。会场上鸦雀声，只有干部们书写时笔尖划在纸上的沙沙声。
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